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今年以来，为积极应对金融?；?，有效规避经营风险，集团公司以狠抓制度建设为突破口，先后制定下发《关于进一步强化集团管理制度执行力的通知》（云天化集团公司〔2009〕32号）、《云天化集团有限责任公司印发关于依法规范企业内部规章制度建设的要求的通知》（云天化集团公司〔2009〕127号）、《关于开展清理、修订和完善规章制度的通知》（云天化学组〔2009〕77号）三份重要文件，对强化制度的执行力、增强制度建设合法合规性做出了明确规定，对全面清理制度工作做出了详尽的安排部署。按照上述三个文件的要求，集团公司下属各子公司相继展开了全面的制度清理工作。召开这次制度专题会，既是对前一阶段工作的检查小结，也是一次较好的交流学习。

集团公司总法律顾问王运祥及各子公司制度建设工作的分管领导 、学习实践科学发展观活动领导小组办公室负责人、制度建设工作归口管理部门负责人出席会议。集团公司党委学习实践科学发展观活动领导小组办公室副主任、集团公司党委工作部部长庾波主持会议。

会上，集团公司法律事务部部长郑谦首先对今年以来集团管理制度建设工作的情况进行了小结，云天化股份等19个单位逐一通报了贯彻落实“三个文件”的主要情况，集团公司总法律顾问王运祥对制度建设工作做了重要讲话。

在讲话中，王运祥充分肯定了各单位在制度建设方面取得的成绩，就企业管理、制度建设阐述了“四个观点”。一是充分认识管理制度建设的重要性。二是深化对体制、机制、制度的认识。三是理清企业内部规章与国家法律法规之间的关系。四是管理是一个不断优化、完善的过程。

为确保做好下一步的管理制度建设工作，王运祥指出：对近期的管理制度建设工作，集团公司的“三个文件”分别从不同的角度做出了部署安排，尤其是在《关于开展清理、修订和完善规章制度的通知》中明确提出了“领导重视，提高认识；依法规范，积极创新；立足实际，务实管用；广纳民意，充分论证；突出重点，确保质量”五点要求，这“五点要求”是我们抓好制度建设工作的根本保证。各单位一定把这些要求切实落实到具体工作中。这里再强调三点要求。一是高度重视风险防范工作；二是认真贯彻集团关于制度建设方面的“三个文件”；三是强化制度执行。

王运祥最后强调，制定和执行制度的过程是一个运用科学理论指导实践，解决实际问题，贯彻落实科学发展观的过程；是一个总结正反经验，把整改落实成果用制度的形式巩固下来，坚持下去的过程。因此，要求各单位要把完善体制机制，健全企业内部规章制度，提高企业管理水平，增强企业风险控制能力，作为整改落实阶段的一项重要工作，认真抓好，努力为科学发展观的全面贯彻落实营造良好的制度环境。